福建三明立法保護紅色遺址成效顯現 紅色文化煥發生機
2019-06-12 09:28:00
 

寧化縣紅土地廣場

  2017年3月1日,三明率先在福建省實施首部地方保護紅色文化遺址的政府規章——《三明市紅色文化遺址保護管理辦法》。 

  兩年多來,三明市以貫徹落實這一地方紅色文化遺址保護辦法為抓手,扎實做好紅色文化遺址保護和開發利用。2017年5月,在永安成功舉辦首屆紅色文化高端論壇;2017年11月,市政府公布第一批紅色文化遺址名錄;2018年3月,寧化縣革命紀念館入選全國愛國主義教育示范基地;2017年底,編制完成《三明市革命舊址保護利用規劃》;2018年,設立紅色文化專項保護基金400萬元…… 

  如今,三明市紅色文化遺址正煥發出時代榮光,成為愛國主義教育和革命文化傳承的重要基地。 

《辦法》內容

  擰緊紅色遺址保護“發條”

    三明市是著名的革命老區,全域蘇區,留有紅色文化遺址遺跡350多處。   

  讓紅色遺址重煥榮光,三明市對一些重要紅色文化遺址進行修繕保護,取得成效。之前由于受自然損害、歷史原因等影響,部分紅色文化遺址處于保護管理無法可依狀態,特別是未列入文物保護的遺址比較突出。 

  2016年6月,三明市紅色文化保護、傳承和弘揚“六個一”工程啟動實施,并將立法保護作為推進“六個一”工程實施的首要任務。2017年1月25日,三明市公布《三明市紅色文化遺址保護管理辦法》,自2017年3月1日起施行。 

  《辦法》為福建省首部專門針對紅色文化遺址保護的地方立法,也是三明市首部實體性政府規章,充分體現了市委、市政府對紅色文化資源的重視程度,對進一步規范和加強紅色文化遺址的保護、管理和利用,發揮紅色遺址公共服務和社會教育功能,具有重要的現實意義。《辦法》的制定實施,也標志著三明市紅色文化遺址保護邁入法制化軌道。 

  紅色文化遺址“應保盡保”

    《辦法》共三十二條,分六個部分,包括立法依據、責任主體、核查認定、保護管理、開發利用、法律責任等主要內容。   

  《辦法》按紅色文化遺址的紀念意義、教育意義、史料價值及搶救需要程度將遺址分為4個等級,在管理機構、保護措施、經費保障等方面實行分級管理。對列入一級保護的遺址要求由專門機構負責管理,對符合文保標準但尚未納入文保的遺址依法申報相應文保級別,依法納入保護范疇。 

  對遺址管理主體不清、多頭負責等問題,《辦法》中明確規定市縣政府負責遺址保護管理的組織領導、經費保障等責任,文化行政主管部門作為責任主體負責指導、協調和監督保護管理工作,民政、發改等部門按各自職能承擔相關責任。 

  針對遺址管理難、保護難等問題,《辦法》作出詳細規定。對公布的遺址名錄,要求確定保護內容和保護措施,并統一設置保護標志。在日常管理中,保護責任人必須進行保養維護、安全防范等有效保護舉措。對遺址修繕必須遵循不改變原狀,以勘察鑒定為依據,由符合相應資質的單位實施。對破壞遺址環境和危害遺址安全的禁止行為,相關部門必須依法堅決予以打擊。 

  《辦法》還對合理利用紅色文化遺址,發揮其公共服務和社會教育功能,實現社會效益和經濟效益相統一等進行規定。 

  紅色文化生機煥發   

    “《辦法》實施兩年來,三明市革命文物保護工作有新突破,革命舊址保護工作有新進展,紅色文化宣傳有新實效。”市文化和旅游局局長廖榮華告訴記者。 

  在加強革命文物普查保護上,三明從摸清紅色文化資源底數、提升革命舊址保護級別、科學編制保護利用規劃等三個方面發力,革命文物保護工作有了新突破。與此同時,三明市還公布了第一批全市紅色文化遺址名錄,編制完成《三明市革命舊址保護利用規劃》。截至目前,全市12個縣(市、區)已全部列入第一批革命文物保護利用片區分縣名單。全市相關文物保護單位數量也有新突破,2018年新增縣(市、區)級文物保護單位54處,推動26處95個點革命舊址中的市縣級文物保護單位成功升格為第九批省級文物保護單位;側重遴選省保中的革命舊址申報第八批全國重點文物保護單位。 

  在實施革命舊址保護展示項目上,三明市共投入900多萬元,完成了84處109個點的縣保以上革命舊址修繕工程設計方案的編制工作。今年3月,已有35個省保革命舊址修繕方案獲省文物局批復。在此基礎上,三明還立足永安抗戰文化資源優勢,結合國家首批傳統村落保護項目建設和國家級抗戰遺址保護項目建設,積極打造閩臺黨際、文化和經濟交流的前沿平臺,做大做強文化產業,建設省特色文化文物示范村鎮。此外,各縣(市、區)還創新紅色文化產業項目開發,推動實現社會效益與經濟效益雙贏。 

  在宣傳紅色文化上,三明市加強紅色文化課題調研,組織挖掘整理全市紅色文化相關要素,完成《三明紅軍標語畫冊》《三明紅軍故事》等資料編輯整理工作。在國際博物館日、中國文化和自然遺產日等重要時間節點,策劃開展了“講好紅軍故事·傳承紅色文化”系列主題展覽活動。去年,三明市創作選送的交響詩組歌《軍號嘹亮》,亮相福建省第七屆藝術節,進一步擴大了三明紅色文化的知名度和影響力。(三明日報記者 劉莉婷)

來源:三明文明網    責任編輯:王曙欣 張殊凡
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